而京营防的是自己人，既然朝堂大概不会发生巨大变化，那么要防的也就是藩王和地方了。法统已明，准备又足，藩王作乱的情况很难出现。
“既如此，先足兵，渐换将，缓成军足矣。”杨一清继续说道，“边镇精兵猛将，不可因此选调太多。陛下若有忧，当先忧边镇。京营之事，以五年十年计。”
朱厚熜静静地看着他。
从提出重设三大营开始，夏言帮五府提出的方略、兵部提出的方略、内阁的票拟意见，其实都照顾着皇帝想要防备“藩王作乱”、稳固皇位的需求。
郭勋大着胆子强调五军都督府和边镇重臣对这件事的发言权，也无非只是为了在京营中上层有更多话语权罢了。
像杨一清这样劝他以边镇为重、现在伱皇位其实不危险、京营可以慢慢建设的，还是第一个。
朱厚熜问道：“既然缺少良将，三大营何时能成为善战之军？”
杨一清淡然回答：“边镇良将多矣！若尽数不致埋没，京营何愁无将？”
朱厚熜眯了眯眼睛，缓缓看了看郭勋和兵部尚书王宪。
自然不能说是他们的问题，杨一清说的是制度问题。
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