“南蔡招讨司在荆襄之间行招讨事皆有上表陈奏，而据荆北制置司及荆州北部四县官员所述，除徐怀上表招讨策所言诸事外，南蔡招讨司似乎并无别的动作。”汪伯潜回道。
徐怀十月中旬上表言南蔡招讨司进剿招讨策，明确要对洞荆贼军要剿抚并用，不宜操之过急。
在招讨策之中，徐怀长篇累牍提及汉末吴国以及前朝末年荆南割据势力都曾在荆州城以北、瓦子湖、白露湖以南修筑大堰，截断沮漳水，使之东流淹没荆北低洼地区，在一马平川的荆州北部形成绵延百里水泽，以阻止敌军南下之事。
因此南蔡招讨司这次借鉴前贤反其道而行之，准备在瓦子湖、白露湖、赤桑湖以北修建长堰，辅以塞垒，连垣一体，到时候长堰、塞垒以及长堰以及南面连成一片的白露湖、赤桑湖等水域，则可以将封锁贼军于荆北之外。
而在修造长堰过程中，南蔡招讨司将同时从游离于洞荆贼军核心势力之外的小股流民军先着手进行招抚。
这么做除了补充修堰劳力之不足外，同时还能达到剪除洞荆贼军枝叶的目的。
为了保证长堰不受汉水汛季洪水的影响，南蔡招讨司还需要将华陵河改道，从华陵县东部南下，经沔阳南流监利县洪湖之中，需要于荆门东章山新辟河道，使通樊台。
徐怀在招讨策里拍着胸脯保证诸事得成，荆北匪患必绝，为此向朝廷请求调拔二百万石钱粮确保长堰能如期修造。
额外的钱粮肯定是没有的，但说到用兵，朝中包括胡楷在内都没有谁能对楚山指手划脚？
葛伯奕在荆南进行招安迟迟没有进展，朝廷也没有哪个言官愿意站出来弹劾徐怀修堰锁敌之策是胡闹。
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